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海力网 来源:海力网 2018-12-28 09:09:40

为进一步深化改革开放

12月27日,市政府新闻办召开“砥砺谋发展扬帆谱新篇”系列首场新闻发布会,大连市人民政府副秘书长汤易通报了改革开放以来大连发展取得的主要成果及下一步的工作重点。

主要成果

发展质量全面提升

人均地区生产总值显著提高:1978年全市人均地区生产总值仅为943元,1995年突破万元大关,2008年突破5万元大关。2017年人均地区生产总值达到100033元,是1978年的106.1倍,按可比价格计算,年均增长10.2%。财政收入快速增加,2017年全市一般公共预算收入达到657.7亿元,是1980年的62倍,年均增长11.8%,占东北三省比重提高到13.6%。单位生产总值能耗逐年下降,2010年至2017年,万元GDP能耗累计下降26.58%。2018年前三季度,规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长15.9%,分别比上年同期和上半年加快4.6个和0.9个百分点,增速稳居全省首位。

居民收入大幅增长

随着经济快速增长,居民收入连续跨越式提升:1981年城镇居民人均可支配收入仅为544.6元,1986年突破千元,2004年突破万元,2010年突破2万元。2017年城镇常住居民人均可支配收入40587元,是1981年的73.5倍,年均增长12.7%。农民人均纯收入1978年仅为212元,2009年突破万元,2017年农村常住居民人均可支配收入达到16865元。城乡居民收入比值为2.41:1,低于全国的2.71:1。2018年前三季度,城镇常住居民人均可支配收入32555元,同比增长7.8%,农村常住居民人均可支配收入14580元,同比增长8.0%。

城市变化日新月异

城市建设力度不断加大,1978—2017年累计完成全社会固定资产投资4.97万亿元,年均增长17.7%。东北快速路、东联路、西部快速通道、星海湾大桥等相继建成投入使用,“七纵七横”快速交通路网加快形成。大连国际会议中心、大连北站、体育中心等一大批城市重大基础设施项目先后建成。哈大高铁、丹大快铁开通,城市地铁1、2号线载客运行,步入“双铁”新时代。能源、水源保障能力提高,液化天然气LNG码头、红沿河核电站、北水南调入连、大伙房水库输水入连等重点工程全面竣工。大力实施乡村振兴战略,推进城乡协调发展,不断加速城市化进程,提高城镇化水平,供水、供电、道路等基础设施基本实现全域一体化,2017年,按常住人口计算的城镇化率为78.39%,比2000年提高15个百分点。

奋斗方向

为进一步深化改革开放,大连将作出战略部署,实施一系列重要举措:

一是加强顶层设计,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神

制定出台《中共大连市委大连市人民政府关于加快建设产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区的意见》《中共大连市委关于高举习近平新时代澳门赌博娱乐网站特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻党的十九大精神奋力开拓大连“两先区”建设新征程的实施意见》《中共大连市委关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神的意见》《中共大连市委大连市人民政府关于贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神加快新时代大连“两先区”建设的实施意见》等系列文件,今年11月22日召开的中共大连市委十二届七次全会审议通过了《中共大连市委关于深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神以新气象新担当新作为开创大连“两先区”建设新局面的意见》及9个配套文件,把习近平总书记提出的加快“两先区”建设作为始终不渝的奋斗目标,补齐和拉长“四个短板”,扎实做好新时代东北振兴“六项重点工作”。

二是坚决贯彻全面从严治党要求,大力推进干部作风转变

坚持把党的政治建设作为党的根本性建设放在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。狠抓中央巡视组反馈意见整改落实,列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”和“整改台账”,挂图作战、对账销号,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。

三是全面对标上海,不断更新思想观念

推动大连与上海对口合作,是党中央、国务院实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的重要举措,为大连加快推动率先振兴发展提供了千载难逢的历史机遇。

四是聚力经济建设,不断推动高质量发展

把推动高质量发展作为确定思路、制定政策的根本要求,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下工夫,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

五是强化创新驱动,不断加快动能转换

以国家自主创新示范区建设为载体,做好做实“高”和“新”两篇文章,加快推进东北亚科技创新创业创投中心建设。

六是推进改革攻坚,不断增强发展活力

勇立改革潮头,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,全面深化经济体制改革。围绕打造国际化营商环境,深化“放管服”改革,提高行政效率,优化政府服务。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国资国企、金融、财税、投融资、农村集体产权等重点领域改革。围绕让人民群众共享改革红利,深化教育、养老、医疗卫生、安全生产等公共服务领域改革。

七是提升开放能级,不断深化全方位开放

积极适应经济全球化进程的深刻变化,着力打造更高水平开放型经济。充分发挥自贸区示范引领作用,全面提升贸易和投资自由化便利化水平,培育国际竞争合作新优势。发挥企业主体作用,加强与“一带一路”沿线国家经济合作。深化开放先导区的体制机制改革,突出对外开放功能,发挥带动效应。积极推进辽宁沿海经济带的开发开放,在协调推进、联动发展上取得突破。加快构建面向全球的贸易、投资、生产、服务网络,进一步增强对外开放门户的聚集辐射能力。加快推进国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心和现代产业聚集区建设,增强开放功能,提升城市国际化水平。

八是突出环境保护,不断加强生态文明建设

树立“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程,全力推进“美丽大连”建设。不断深化和巩固中央生态环保督察整改和国家海洋督察反馈问题整改工作成果,建立严格的生态环境保护制度,持续实施生态系统保护和修复工程,修复海岸线、河流等自然资源。构建市场导向的绿色技术创新体系,优化能源结构,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

九是坚持人民至上,不断满足人民美好生活需要

把人民对美好生活的需要作为奋斗目标,办好人民满意教育,实施就业优先战略,深化“健康大连”建设。织密扎牢全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障网,严格落实社会保障待遇政策,不断提高保障能力。

十是加强法治政府建设,深入推进作风转变

完善行政决策机制,推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。规范行政执法行为,做到公开公正透明。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,注重源头治理,扎紧制度的笼子,规范权力运行,严格落实“一岗双责”,以廉洁从政的成效取信于民,树立政府良好形象。大力弘扬“严细实”工作作风,提倡马上就办、办就办好,敢于担当,主动作为,善抓落实,善作善成。

半岛晨报、海力网记者齐芳芳

[编辑:栾晓婷]